鄺健童在常委會(huì)上坦白的承認(rèn)了自己怕成沂山阻撓江邊建縣城的計(jì)劃，因?yàn)樗蟹ㄔ旱呐袥Q，而新滄寧縣城不建在江邊，不建成一個(gè)水陸交通樞紐，物流中心，滄寧就沒有希望，沒有大發(fā)展的機(jī)會(huì)。他基本說服了常委們。 鄺健童又說服了農(nóng)民們。他告訴農(nóng)民，不是你們的灘涂地原本就值錢，而是江邊建了縣城，這些沒人要的灘涂地才值錢，只有把新縣城建好了，大家才能真正地走向富裕。他又為每個(gè)村子保留了一些灘涂地，為村民們以后的發(fā)展留有機(jī)會(huì)。 新縣城計(jì)劃實(shí)際上是將成沂山的五萬畝土地撂荒了，他指示夏淼淼，要不擇手段的破壞這個(gè)計(jì)劃。夏淼淼也為了鄺健童欺瞞了她而憤怒，她對(duì)鄺健童剛剛建立起來的一點(diǎn)好感，全然失去了。 省委凌副省長(zhǎng)給鄺健童出主意，為什么不找專家來論證一下你的想法呢？這樣更有說服力。 鄺健童要開一次專家論證會(huì)。 成沂山有計(jì)劃的把到會(huì)的專家一一拉下水，鄺健童找到了一位仗義執(zhí)言的老專家打破了成沂山的陰謀。